Udenrigs- og Forsvarsudvalget

Oversigt over beretninger på Udenrigs- og Forsvarsudvalgets område i perioden 2021-2026

Titel på beretning og ministerområde	Dato	Uddrag af konklusioner fra beretningen
Udgifter til F-35-kampfly	Juni 2026	Forsvarsministeriet har ikke haft et overblik over de samlede udgifter til F-35. Ministeriet har gennem 10 år markant undervurderet de samlede udgifter med ca. 14 mia. kr. (2017-priser), og de oplysninger om købet, som ministeriet har viderebragt til Folketinget, har ikke skabt gennemsigtighed om udgifterne. Det finder Rigsrevisionen utilfredsstillende. Konsekvensen er, at der alt andet lige vil være færre midler end forudsat til andre områder i Forsvaret.
Forsvarsministeriets styring af facility management II	Februar 2026	Forsvarsministeriets styring af deres facility management har siden 2022 ikke været tilfredsstillende. Udgifterne er steget betydeligt, men som en konsekvens af den mangelfulde styring ved ministeriet ikke, hvilke områder der driver udgiftsstigningen, og om der bag stigningen ligger en forbedring af ydelsernes kvalitet.
Beskyttelse af Forsvarets særligt væsentlige netværk	Februar 2026	Undersøgelsen har givet anledning til en række kritiske bemærkninger. Forsvarsministeriet har med henvisning til den aktuelle udenrigs- og sikkerhedspolitiske situation vurderet, at resultaterne af vores undersøgelse ikke kan offentliggøres, idet oplysningerne er fortrolige. Rigsrevisionen har ikke grundlag for at tilsidesætte denne vurdering. Rigsrevisionen har sammen med denne beretning afgivet et fortroligt notat til Statsrevisorerne.
Ministeriernes beredskab til håndtering af kriser	December 2025	Samlet set er ministerierne ikke tilstrækkeligt forberedt på kriser. Dette finder Rigsrevisionen utilfredsstillende. I perioden 2022-2024 har de fleste ministerier efterlevet beredskabslovens krav, men på syv ud af ni ministerområder er der myndigheder, som ikke har fulgt centrale anbefalinger om at øve og evaluere beredskabet. Derudover har Ministeriet for Samfundssikkerhed og Beredskab ikke i tilstrækkelig grad understøttet den tværgående koordinering. Det alvorlige trusselsbillede gør det særligt vigtigt, at ministerierne løbende forbedrer beredskabet.
Forsvarsministeriets beskyttelse af oplysninger om våben	September 2025	Forsvarsministeriets beskyttelse af ansattes adgang til oplysninger om våben er meget utilfredsstillende. Ministeriet har givet mange ansatte adgang til oplysninger om våben i ministeriets it-systemer uden at vurdere, om de har et arbejdsmæssigt behov herfor. Ministeriet følger heller ikke tilstrækkeligt med i, hvem der tilgår oplysningerne. Forsvarsministeriet lever dermed ikke op til flere af kravene i den internationale standard for informationssikkerhed og flere af kravene i ministeriets egne sikkerhedsbestemmelser. Konsekvensen er, at der er en øget risiko for, at ansatte bevidst eller ubevidst videregiver oplysninger om Forsvarets våben, som kan bruges som led i spionage, sabotage og anden kriminalitet.
Forsvarsministeriets beskyttelse af militære områder	September 2025	Forsvarsministeriets beskyttelse af militære områder er kritisabel. Ministeriet har haft viden om, at der gennem flere år har været alvorlige mangler i sikkerheden for militære områder. Ministeriet har dermed ikke beskyttet områderne tilstrækkeligt mod en række trusler og lever ikke op til egne sikkerhedskrav. Det kan have væsentlige konsekvenser for Forsvaret og har i konkrete tilfælde haft betydning for sikkerheden.
Forsvarsministeriets vedligeholdelse af bygninger	Juni 2025	Forsvarsministeriets vedligeholdelse af bygninger er kritisabel. Ministeriet har en mangelfuld styring og har ikke et overblik over tilstanden på mange af bygningerne. På trods af et betydeligt vedligeholdelsesefterslæb har ministeriet ikke anvendt alle de midler, som de har til rådighed til vedligeholdelse. Konsekvensen er, at bygningerne er i en dårligere stand, end de behøver at være, og at Forsvarets ansatte i nogle tilfælde arbejder under ringe forhold. Ministeriet har oplyst, at de har opgjort et samlet vedligeholdelsesefterslæb på bygninger på ca. 15 mia. kr. i 2025.
Uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø	Maj 2025	Undersøgelsen viser, at 21 % af uddannelsesstederne ikke har en undervisningsmiljøvurdering, og at yderligere 55 % har en mangelfuld vurdering, som kun lever op til dele af undervisningsmiljølovens krav til vurderingerne. Samlet set lever 76 % af uddannelsesstederne således ikke op til lovens krav. Det finder Rigsrevisionen utilfredsstillende. Konsekvensen er, at ca. 259.000 elever og studerende går på et uddannelsessted, hvor undervisningsmiljøet ikke er blevet vurderet som forudsat i undervisningsmiljøloven. Der er således risiko for, at de ikke får sikret deres ret til et godt undervisningsmiljø. Beretningen gennemgår i alt 335 uddannelsessteder. 2 af disse hører under Ministeriet for Samfundssikkerhed, og begge uddannelsessteder har ikke en undervisningsmiljøvurdering.
Tidsforbrug og økonomi i statslige bygge- og anlægsprojekter	Marts 2025	Rigsrevisionen har kortlagt 120 bygge- og anlægsprojekter på 6 ministerområder for at skabe et overblik over, hvordan det er gået med projekternes tidsforbrug og økonomi. Kortlægningen viser, at ca. 60 % af projekterne ikke gennemføres som først planlagt. Konsekvensen er, at Folketinget godkender projekter på et grundlag, der i de fleste tilfælde – især i forhold til tid – viser sig ikke at holde.
Statens betalingsadfærd	December 2024	I 2023 betalte ministerierne 89 % af deres fakturaer til tiden, mens 11 % blev betalt for sent. Der er betydelig variation på tværs af ministerierne. Nogle ministerier betaler stort set alle fakturaer til tiden, mens andre betaler 15 % eller flere for sent. Rigsrevisionen finder det utilfredsstillende, at nogle ministerier betaler en relativt høj andel af fakturaerne for sent. Konsekvensen er, at der er private leverandører, som ikke har fået deres penge til tiden, hvilket kan have påført leverandørerne et tab og kan have reduceret deres betalingsevne. De 3 ministerier, der i 2023 betalte den største andel af deres fakturaer for sent, var Forsvarsministeriet, Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet. Forsvarsministeriet betalte 58.666 af deres fakturaer for sent, svarende til 24 % af deres fakturaer og et beløb på 3,5 mia. kr. Indenrigs- og Sundhedsministeriet betalte 6.803 fakturaer for sent, svarende til 17 % af deres fakturaer og et beløb på 355 mio. kr. Digitaliserings- og Ligestillingsministeriet betalte 1.017 fakturaer for sent, svarende til 15 % af deres fakturaer og et beløb på 278 mio. kr.
Forsvarsministeriets større anskaffelser af materiel	Juni 2024	Forsvarsministeriets større anskaffelser af materiel er gennemsnitligt 4½ år forsinket, og flere af anskaffelserne har ikke levet op til det planlagte indhold. Derudover er det uklart, om anskaffelsernes økonomiske ramme er overholdt, og ministeriet følger ofte ikke sine egne retningslinjer for, hvordan en anskaffelsesproces skal forløbe. Det finder Rigsrevisionen utilfredsstillende. Konsekvensen er bl.a., at der er risiko for, at Forsvaret ikke kan løse alle sine opgaver tilfredsstillende.
Digital tilgængelighed i staten og regionerne	April 2024	Ministerierne og regionerne har ikke fuldt ud sikret, at deres websteder er tilgængelige for borgere med handicap eller funktionsnedsættelse. Derudover har Digitaliseringsstyrelsens tilsyn med efterlevelsen af webtilgængelighedsloven ikke været helt tilfredsstillende. 12 ud af 21 ministerier og 3 ud af 5 regioner havde ved Rigsrevisionens gennemgang ikke afgivet tilgængelighedserklæringer. I 46 % af de tilfælde, hvor der var afgivet tilgængelighedserklæringer, var de ikke udfyldt korrekt. 61 % af forsiderne på ministeriernes og regionernes websteder overholdt ikke ét eller flere af de undersøgte krav til webtilgængelighed ved Rigsrevisionens gennemgang. Grundlaget for Digitaliseringsstyrelsens tilsyn er mangelfuldt, idet mindst 18 % af ministeriernes og regionernes websteder ikke indgår i den population af websteder, hvorfra styrelsen udtager websteder til tilsyn.
Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet	Januar 2024	Forsvarsministeriets beredskab til at bekæmpe olie- og kemikalieforurening af havet er meget utilfredsstillende. Beredskabet har ikke den tilstrækkelige kapacitet og lever ikke op til lovgivningen på området. Konsekvensen er, at ministeriet ikke fuldt ud er i stand til at beskytte havet og kysterne mod ødelæggelser fra forurening.
Ministeriernes administration af betalingskort i perioden 2015-2022	April 2023	Ministerierne har generelt administreret betalingskort for ministre og ansatte i overensstemmelse med reglerne i perioden 2015-2022. Rigsrevisionen finder det imidlertid ikke helt tilfredsstillende, at Udenrigsministeriet, Forsvarsministeriet og Transportministeriet ikke har sikret, at der foreligger dokumentation for private mindre udgifter i forbindelse med tjenesterejser. Konsekvensen er, at ministerierne ikke kan kontrollere, om udgifterne holder sig inden for det anvendelsesområde, der fremgår af betalingskortcirkulæret.
Miljøministeriets og Forsvarsministeriets indsats mod PFAS	April 2023	Miljøministeriets og Forsvarsministeriets indsats mod PFAS har været meget utilfredsstillende i perioden 2007-2021. Ministeriernes indsats har på flere områder været både utilstrækkelig og langsommelig. Konsekvensen er, at miljøet og menneskers sundhed kan have været udsat for en unødig risiko.
Statens brug af interne kompetencer og eksterne konsulenter	Februar 2023	Størstedelen af ministerierne har taget strategisk stilling til deres brug af eksterne konsulenter. De 5 udvalgte ministerier har begrundet deres brug af eksterne konsulenter i de undersøgte indkøb. Rigsrevisionen finder det imidlertid ikke helt tilfredsstillende, at de 5 ministerier ikke i alle tilfælde kan dokumentere begrundelserne. Konsekvensen af den manglende dokumentation er, at ministerierne ikke efterfølgende kan være sikre på, om indkøbene har været bedst og billigst.
Forsvarsministeriets økonomistyring af forligsmidler i perioden 2018-2023	Januar 2023	Forsvarsministeriets økonomistyring giver ikke gennemsigtighed i anvendelsen af forligsmidler i perioden 2018-2023. Ministeriet har således ikke overblik over sammenhængen mellem fremdrift og økonomi i implementeringen af forsvarsforliget. Det finder Rigsrevisionen ikke tilfredsstillende. Konsekvensen er, at ministeriet ikke fuldt ud kan redegøre for, hvordan forligsmidlerne er anvendt, og i hvilket omfang de forudsatte effektiviseringer i forliget på nuværende tidspunkt er opnået. Ministeriet har i sit kasseeftersyn selv oplyst, at der er behov for at styrke styringen, planlægningen og implementeringen fremadrettet.
Forsvarsministeriets opbygning af en indsættelsesbar brigade	Januar 2023	Forsvarsministeriet har ikke sikret en effektiv styring af opbygningen af en indsættelsesbar brigade. Det finder Rigsrevisionen ikke tilfredsstillende. Forsvarsministeriet har i begrænset omfang fulgt op på opbygningen af brigaden. Konsekvensen er, at ministeriet ikke ved, hvordan de ca. 4,4 mia. kr. til opbygningen af brigaden anvendes, eller hvornår brigaden er endeligt opbygget.
Forsvarsministeriets styring af facility management	Februar 2022	Forsvarsministeriet har haft en utilfredsstillende styring af facility management, efter ISS overtog varetagelsen af facility management på alle ministeriets etablissementer i februar 2018. Konsekvensen er, at ministeriet på intet tidspunkt i den undersøgte periode har haft et tilstrækkeligt overblik over, om de serviceydelser, ministeriet har betalt for, er leveret i den aftalte mængde og kvalitet.
Klimabistand til udviklingslande	Januar 2021	Udenrigsministeriet og Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har ikke i tilstrækkelig grad sikret en præcis opgørelse af, hvor mange midler Danmark bruger på klimabistand til udviklingslande, og har ikke i tilstrækkelig grad målrettet klimabistanden mod at skabe størst mulig effekt. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet har understøttet målretningen af den del af klimabistanden, som finansieres via klimapuljen, og ministeriet har fulgt op på de klimarelaterede resultater og effekter af bistand tildelt fra klimapuljen.

Udenrigs- og Forsvarsudvalget

Kontakt