Beretning om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

12-05-2025

Beretning nr. 16/2024

Beretningen handler om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø. 

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om uddannelsesstederne overholder undervisningsmiljølovens krav til undervisningsmiljøvurderinger. 

Undersøgelsen viser, at 21 % af uddannelsesstederne ikke har en undervisningsmiljøvurdering, og at yderligere 55 % har en mangelfuld vurdering, som kun lever op til dele af undervisningsmiljølovens krav til vurderingerne. Samlet set lever 76 % af uddannelsesstederne således ikke op til lovens krav. Det finder Rigsrevisionen utilfredsstillende. Konsekvensen er, at ca. 259.000 elever og studerende går på et uddannelsessted, hvor undervisningsmiljøet ikke er blevet vurderet som forudsat i undervisningsmiljøloven. Der er således risiko for, at de ikke får sikret deres ret til et godt undervisningsmiljø. 

Rigsrevisionen har selv taget initiativ til undersøgelsen i oktober 2024.

Kort fortalt (PDF) Hele beretningen (PDF)

Statsrevisorernes bemærkning til beretningen

Den 12. maj 2025 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 16/2024 om uddannelsessteders lovpligtige vurdering af undervisningsmiljø

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Et godt undervisningsmiljø medvirker til at understøtte indlæring og kvalitet i uddannelsen og forebygger mistrivsel og frafald. Undervisningsstederne har siden 2001 haft ansvaret for at gennemføre de lovpligtige undervisningsmiljøvurderinger. Undervisningsmiljøloven har til hensigt at sikre elevers og studerendes ret til et godt undervisningsmiljø. 

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om uddannelsesstederne overholder undervisningsmiljølovens krav til undervisningsmiljøvurderinger. I undersøgelsen indgår 335 offentlige og private uddannelses­steder, som udbyder videregåen­de uddannelser, ungdomsuddannelser, ordinære voksenuddannelser samt branchespecifikke uddannelser. Der går 526.000 elever og studerende på uddannelsesstederne. 

Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at 21 % af uddannelsesstederne ikke har foretaget en undervisningsmiljøvurdering, og at yderligere 55 % har en mangelfuld vurdering. Samlet set betyder det, at 76 % af uddannelsesstederne ikke lever op til undervisningsmiljølovens krav. Konsekvensen er, at ca. 259.000 elever og studerende går på et uddannelsessted, hvor undervisningsmiljøvurderingen ikke lever op til undervisningsmiljøloven, hvilket kan have påvirket elevers og studerendes indlæring, trivsel og frafald negativt. 

Statsrevisorerne hæfter sig ved følgende undersøgelsesresultater: 

  • 70 uddannelsessteder har ikke en undervisningsmiljøvurdering. Blandt disse findes alle typer af uddannelsessteder, men der er flest ungdomsuddannelsessteder uden en undervisningsmiljøvurdering, og de branchespecifikke uddannelsessteder har den største andel af uddannelsessteder uden en undervisningsmiljøvurdering.
  • 184 uddannelsessteder har mangelfulde undervisningsmiljøvurderinger, og blandt disse findes alle typer af uddannelsessteder, men ungdomsuddannelsesstederne og voksenuddannelsescentrene har den største andel af uddannelsessteder med en mangelfuld vurdering.
  • Ud af de i alt 184 uddannelsessteder med mangelfulde vurderinger er det bare 48, som går videre til at udarbejde en handlingsplan for, hvordan de vil løse de problemer, som de har identificeret.
  • 24 % af alle uddannelsessteder har en undervisningsmiljøvurdering, som indeholder alt det, den skal. De videregåen­de uddannelsessteder har den største andel af uddannelsessteder, som overholder alle lovens krav.
  • Der er uddannelsessteder inden for alle de undersøgte ministerområder, som ikke har en undervisningsmiljøvurdering. 

Statsrevisorerne er enige i Rigsrevisionens anbefaling om, at de omfattede ministerier er opmærksomme på, om nedlæggelsen af Dansk Center for Undervisningsmiljø pr. juni 2025 gør, at der er behov for særlige initiativer. 

Statsrevisorerne anbefaler, at ministerierne sikrer, at undervisningsmiljøvurderingerne er nemt tilgængelige på relevante hjemmesider."

Beretningshistorik