Udenrigsministeriet orienterede i oktober 2004 rigsrevisor og Udenrigspolitisk Nævn om, at uregelmæssigheder på flere ambassader og generalkonsulater havde medført, at der var blevet udstedt ca. 1.000 visa, som ikke burde have været udstedt. Rigsrevisor besluttede på den baggrund at undersøge, om visumadministrationen på danske repræsentationer er tilrettelagt betryggende.
Regelgrundlaget for repræsentationernes visumadministration findes i fælles Schengen-regler og i udlændingeloven, der administreres af Integrationsministeriet og Udlændingestyrelsen. Integrationsministeren har efter aftale med udenrigsministeren bemyndiget danske ambassader og generalkonsulater i udlandet til at udstede visa.
Rigsrevisionen har undersøgt, om Integrationsministeriet og Udenrigsministeriet har etableret et effektivt tilsyn med repræsentationernes visumudstedelse. Videre er det undersøgt, om Udenrigsministeriet har tilrettelagt rammerne for repræsentationernes visumopgaver tilfredsstillende, og om repræsentationernes sagsbehandling er korrekt. På baggrund af undersøgelsen har Rigsrevisionen desuden givet en række generelle anbefalinger til forbedringer af sagsgangene på repræsentationerne.