Beretning om Kriminalforsorgens initiativer til forebyggelse af dømtes tilbagefald til kriminalitet

Den 24. august 2011 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 10/2010 om Kriminalforsorgens initiativer til forebyggelse af dømtes tilbagefald til kriminalitet

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Det er væsentligt for samfundet og for den enkelte dømte, at den dømte ikke vender tilbage til kriminalitet efter udståelse af sin straf. Inden for 2 år efter løsladelsen begår ca. hver 4. dømte ny kriminalitet, som de bliver dømt for. Det koster samfundet ca. 700.000 kr. om året, når en dømt afsoner i et lukket fængsel.

Direktoratet for Kriminalforsorgen og kommunerne har til opgave at forebygge dømtes tilbagefald til kriminalitet. Kriminalforsorgen har bl.a. gennemført det tværgående Projekt God Løsladelse, som har givet værdifuld viden om den gode løsladelse, der er nyttiggjort i den fremadrettede indsats.

Statsrevisorerne bemærker:

• at samarbejdet mellem Kriminalforsorgens institutioner ikke fungerer helt tilfredsstillende
  
  Statsrevisorerne kritiserer i den forbindelse, at den lovbestemte handleplan, som skal udarbejdes for den enkelte dømte, ikke i alle tilfælde er opdateret og i flere tilfælde er mangelfuld. I de tilfælde kan handleplanen ikke bruges til gavn for den dømte og på tværs af institutionerne.

• at samarbejdet mellem Kriminalforsorgen og kommunerne ikke i alle tilfælde fun­gerer tilfredsstillende
  
  Selv om man ved, at mangel på bolig, netværk, beskæftigelse og penge ved løsladelsen øger sandsynligheden for at begå ny kriminalitet, viser beretningen, at Kriminalforsorgen og kommunerne i en række tilfælde ikke har koordineret løsladelsen af den dømte i tilstrækkelig grad. Statsrevisorerne bemærker, at der ikke er fulgt ordentligt op på et erkendt behov for at styrke samarbejdet både omkring handleplanen, løsladelsen og det videre forløb.

• at Kriminalforsorgen også bør evaluere, hvilken effekt indsatsen vedrørende behandling, beskæftigelse, uddannelse samt sikkerhed og kontrol har på de dømtes tilbagefald til kriminalitet."

Beretning nr. 10/2010 om Kriminalforsorgens initiativer til forebyggel­se af dømtes tilbagefald til kriminalitet

Sagen optages i Endelig betænkning 2010 som fortsat sag med følgende statsrevisorbemærkning:

"Det har siden straffuldbyrdelseslovens ikrafttræden den 1. juni 2001 været obligatorisk for Kriminalforsorgens institutioner at udarbejde handleplaner for størstedelen af klienter og indsatte.

Statsrevisorerne finder det derfor tilfredsstillende, at det af justitsministerens redegørelse til beretningen fremgår, at der nu er taget en lang række initiativer til at forbedre og målrette handleplanarbejdet i Kriminalforsorgens institutioner og i forhold til kommunerne.

Statsrevisorerne går ud fra, at de af ministeren nævnte forbedringer af den it-mæssige platform for handleplanarbejdet betyder, at kommunikationen med kommunerne fremover sker på en sådan måde, at de umiddelbart kan arbejde videre med handleplanerne elektronisk, så fejl og dobbeltarbejde i videst muligt omfang undgås.

Statsrevisorerne vil følge resultaterne af Kriminalforsorgens øgede fokus på løbende evaluering af den forebyggende indsats, herunder:

• styrkelsen af handleplanarbejdet
• de nye initiativer til undersøgelse af effekten af de kriminalpræventive indsatser
• arbejdet på at styrke samarbejdet med kommunerne
• udredningsarbejdet om bedre forebyggelse og resocialisering."