Beretning om politireformen

Den 19. august 2009 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 16/2008 om politireformen

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med nedenstående bemærkning:

"Politireformen trådte i kraft 1. januar 2007. Reformen indebærer omfattende ændringer i den måde, hvorpå dansk politi er styret og organiseret. Reformen kunne derfor for­ventes - i en overgangsperiode - at have negative konsekvenser for politiets virksom­hed.

Beretningen viser, at forberedelsen og store dele af opfølgningen på reformen har væ­ret tilfredsstillende. Beretningen viser også, at udviklingen i politiets produktion, produktivitet, sagsbehandlingstider og tilfredshed blandt borgerne har været negativ i 2007 og 2008 i forhold til 2006, men at der er tegn på en positiv udvikling fra 2009. Samtidig er politiet blevet hurtigere til at nå frem til hasteopgaverne.

Endelig viser beretningen, at reformen er blevet væsentligt dyrere end forventet.

Statsrevisorerne konstaterer, at politireformen først skal være fuldt ud gennemført i 2011, og at formålet med reformen derfor endnu ikke er opnået. Der er således endnu ikke skabt de bedst mulige rammer for, at politiet kan løse sine opgaver med ensartet, høj kvalitet overalt i landet, og politiet har ikke i tilstrækkelig grad tilrettelagt arbejdet på en fleksibel, serviceorienteret og effektiv måde.

Statsrevisorerne kritiserer

• at Rigspolitiet ikke kan godtgøre, at der i 2008 er frigjort 200 politiansatte fra administrative funktioner til operativt politiarbejde, hvilket var planen
• at Rigspolitiet ikke i tilstrækkelig grad har fulgt op på og bistået politikredsene med at løse de problemer, som opstod som følge af reformen, fx manglende kompetencer hos medarbejdere og ledere, nedgang i politiets produktion og produktivitet samt problemer med organisering i kredsene
• at politiets mål- og resultatstyring ikke er tilstrækkeligt forankret, fx er der i flere politikredse ikke opstillet dækkende mål for kredsens virksomhed, ligesom der ikke systematisk følges op på og afrapporteres til den øverste ledelse om målopfyldelsen.

Statsrevisorerne kritiserer skarpt

• at politiets økonomistyring er utilfredsstillende - bl.a. har Rigspolitiet ikke fore­ta­get budgetopfølgning, og politikredsene har ikke haft de nødvendige kompetencer til at varetage de nye økonomistyringsopgaver. Det har bevirket, at Rigspolitiet me­get sent konstaterede, at politiet havde et akkumuleret underskud på 341 mio. kr. i 2008. Justitsministeriet kendte således først til det akkumulerede underskud i februar 2009.

Statsrevisorerne vurderer, at Justitsministeriet bør føre et styrket tilsyn med politiet i resten af reformperioden, herunder tilsyn med økonomistyringen, regnskabs­af­læg­gel­­sen og Rigspolitiets støtte til politikredsenes opgavevaretagelse.

Statsrevisorerne har noteret sig, at justitsministerens oplysninger til Folketinget om reformens fremdrift har været korrekte. Statsrevisorerne finder det relevant, at justits­ministerens rapportering om reformen fremover vil tilgå Folketinget hvert halve år frem for en gang om året, og at rapporteringen både vil omfatte, om projekterne i reformen er gennemført til tiden, og om de fungerer."

Beretning nr. 16/2008 om politireformen

Sagen optages i Endelig betænkning 2008 som forsat sag med følgende statsrevisorbemærkning:

"Statsrevisorerne finder det positivt, at Rigspolitiet vil følge Boston Consulting Group's anbefalinger og i højere grad vil fokusere på og styre efter resultater i stedet for at have fokus på årsværksforbrug (styrketal).

Statsrevisorerne er enige med justitsministeren i, at den brede vifte af ambitiøse planer og tiltag for at opnå et bedre og mere effektivt politi kræver, at Justitsministeriet fører et styrket tilsyn med udviklingen af politiets mål- og resultatstyring - herunder ledelse, økonomistyring, regnskabsaflæggelse og opgavevaretagelse.

Statsrevisorerne vil følge resultatet af initiativerne."

Beretning nr. 16/2008 om politireformen

Sagen optages i Endelig betænkning 2010 som fortsat sag med følgende statsrevisorbemærkning:

"Statsrevisorerne finder, at der er grund til bekymring, når det er rigsrevisors opfattelse, at politiet fortsat er på et indledende stadie i forhold til økonomistyring og mål- og resultatstyring.

Statsrevisorerne konstaterer, at politiet har en udfordrende opgave, som kræver stram styring, før den fulde gevinst af politireformen kan høstes."

Statsrevisorerne den 24. august 2011

Beretning nr. 16/2008 om politireformen

Sagen optages i Endelig betænkning 2013 som afsluttet sag med følgende statsrevisorbemærkning:

"Statsrevisorerne konstaterer med tilfredshed, at Rigspolitiet og Justitsministeriet har gjort en indsats for at forbedre mål- og resultatstyringen og økonomistyringen i politiet. Statsrevisorerne finder det hensigtsmæssigt, at Rigspolitiet har etableret nye procedurer for budgetlægning og budgetopfølgning og ledelsesinformation, så det kan undgås, at budgetunderskud først opdages sent.

Statsrevisorerne afslutter sagen, men vil i den løbende revision følge politiets fortsatte arbejde for at skabe sammenhæng mellem økonomistyringen og mål- og resultatstyringen."

Statsrevisorerne, den 12. november 2014