Formål
Formålet med en forundersøgelse er at få grundlag for at beslutte, om vi skal gennemføre en større undersøgelse, og hvordan vi eventuelt skal designe den. Vi kan sætte en forundersøgelse i gang på baggrund af vores egen vurdering af risiko og væsentlighed på et område eller på baggrund af en anmodning fra Statsrevisorerne. Hvis Statsrevisorerne har bedt os om at undersøge et emne, er formålet med forundersøgelsen, at vi designer en undersøgelse, som besvarer Statsrevisorernes spørgsmål.
I nogle tilfælde kan vi igangsætte en undersøgelse uden en forundersøgelse. Det kan fx være i tilfælde, hvor vi på forhånd har et særligt kendskab til det område, vi vil undersøge.
Produkt
Produktet af en forundersøgelse er et undersøgelsesdesign. Hvis vi i vores forundersøgelse vurderer, at der er grundlag for at igangsætte en egentlig undersøgelse, sender vi en kort beskrivelse af vores design af undersøgelsen til ministeriet.
Beskrivelsen af designet indeholder et overblik over undersøgelsens opbygning, dvs. formål, undersøgelsesspørgsmål og de væsentligste vurderingskriterier. Den kan også indeholde overvejelser om fx baggrunden for undersøgelsen, metoden og afgrænsningen.
Når forundersøgelsen er afsluttet, lægges en kort beskrivelse af undersøgelsen på www.rigsrevisionen.dk. Her oplyser vi kort om undersøgelsens baggrund og formål, og i hvilket kvartal vi forventer at afgive beretningen til Statsrevisorerne.
Hvis det er Statsrevisorerne, der har bedt om undersøgelsen, udarbejder vi typisk et tilrettelæggelsesnotat til Statsrevisorerne, hvor vi beskriver, hvordan vi vil besvare Statsrevisorernes anmodning. Vi sender tilrettelæggelsesnotatet i høring hos ministeriet, før det sendes til Statsrevisorerne. Statsrevisorerne og Rigsrevisionen offentliggør tilrettelæggelsesnotatet.
Undersøgelsens design kan justeres i løbet af selve undersøgelsen, hvis vi vurderer, at det er relevant. Hvis vi foretager væsentlige ændringer, informerer vi ministeriet om det.
Hvis vi på baggrund af forundersøgelsen vælger at lukke undersøgelsen, orienterer vi ministeriet om dette. Det vil fremgå på www.rigsrevisionen.dk, at undersøgelsen er lukket.
Hvad kan ministeriet forvente af os?
I forundersøgelsen har vi en dialog med ministeriet om, hvorvidt de væsentligste vurderingskriterier, som vi har opstillet, er egnede til at belyse undersøgelsens formål og undersøgelsesspørgsmål. Vi har også en dialog med ministeriet om, hvilket materiale vi bør indhente i undersøgelsen. Dialogen med ministeriet kan give anledning til, at vi justerer undersøgelsens design. Det er dog os, der i sidste ende beslutter, hvordan hvordan undersøgelsen skal designes, og vi sender ikke et revideret design til ministeriet.
Hvad er vores forventninger til ministeriet?
Det er væsentligt, at ministeriet allerede i forundersøgelsen inddrager de rette fagpersoner og det rette ledelsesniveau, så der ved undersøgelsens opstart er en fælles forståelse af, hvad vi reviderer emnet op imod, herunder at ministeriet bidrager til at definere, hvilket materiale vi bør indhente i undersøgelsen. Vi gør opmærksom på, at en undersøgelse ofte vil være resursekrævende for ministeriet, da ministeriet skal levere en del materiale, holde møder med os og udarbejde høringssvar på vores foreløbige resultater, som afrapporteres i en såkaldt faktaafklaring, og på beretningsudkastet.