Beretning om integrationsindsatsen for flygtninge og familiesammenførte

24-11-2025

Beretning nr. 3/2025

Beretningen handler om indsatsen for at integrere flygtninge og familiesammenførte. 

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om Udlændinge- og Integrationsministeriet og kommunerne har sikret, at flygtninge og familiesammenførte får de lovpligtige indsatser til tiden. Rigsrevisionen besvarer følgende spørgsmål i beretningen: 

  • Giver kommunerne flygtninge og familiesammenførte de lovpligtige indsatser til tiden?
  • Understøtter Udlændinge- og Integrationsministeriet, at kommunerne giver flygtninge og familiesammenførte de lovpligtige indsatser til tiden? 

Rigsrevisionen vurderer, at Udlændinge- og Integrationsministeriet ikke i tilstrækkelig grad har understøttet, og kommunerne ikke har sikret, at flygtninge og familiesammenførte får de lovpligtige indsatser til tiden. Det finder Rigsrevisionen ikke tilfredsstillende. Konsekvensen er, at der for nogle flygtninge og familiesammenførte kan gå længere tid end nødvendigt, før de kan forsørge sig selv. Dette kan have både personlige og samfundsøkonomiske konsekvenser. 

Rigsrevisionen har selv taget initiativ til undersøgelsen i marts 2024.

Kort fortalt (PDF) Hele beretningen (PDF)

Statsrevisorernes bemærkning til beretningen

Den 24. november 2025 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 3/2025 om integrationsindsatsen for flygtninge og familiesammenførte

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Flygtninge og familiesammenførte skal ifølge integrationsloven have mulighed for at udnytte deres evner i Danmark, så de kan forsørge sig selv og deltage i det danske samfund på lige fod med andre. Hvis de modtager forsørgelsesydelse fra det offentlige, skal de gennem en kommunal integrationsindsats med samtaler, danskuddannelse og virksomhedsrettede tilbud nå målet om at komme i arbejde inden for ét år. Kommunerne skal tilrettelægge integrationsindsatsen efter tidsfrister, som er fastsat i loven. 

I perioden september 2021 - december 2024 fik 21.831 personer forsørgelsesydelse. 92 % af disse er fordrevne fra Ukraine. Forsørgelsesydelsen finansieres af stat og kommuner i fællesskab. Staten havde i 2024 udgifter for ca. 1,1 mia. kr. til den kommunale integrationsindsats. 

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om kommunerne har givet flygtninge og familiesammenførte de lovpligtige indsatser til tiden, og om Udlændinge- og Integrationsministeriet har understøttet dette. 

Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Udlændin­ge- og Integrationsministeriet ikke i tilstrækkelig grad har understøttet, at kommunernes integrationsindsats overhol­der kravene i integrationsloven. 

Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at kommuner­­ne ikke har givet flygtninge og familiesammenførte de lovpligtige indsatser til tiden. Værst står det til med de virksomhedsrettede tilbud, fx en praktikplads hos en arbejdsgiver, der skal give flygtninge og familiesammenførte erfaringer med det danske arbejdsmarked. 

Konsekvensen af den manglende indsats er, at flygtninge og familiesammenførte venter for længe med at møde arbejdsmarkedet, hvilket kan medføre, at de unødigt længe modtager forsørgelsesindkomst frem for at være selvforsørgende. 

Statsrevisorerne har hæftet sig ved disse undersøgelsesresultater: 

  • 17 % af flygtninge og familiesammenførte får ikke alle de lovpligtige samtaler til tiden.
  • 50 % af de jobparate flygtninge og familiesammenførte får ikke det første virksomhedsrettede tilbud hos en arbejdsgiver inden for lovens frist. De efterfølgende virksomhedsrettede tilbud gives i 71 % af tilfældene for sent eller slet ikke.
  • 10 % af alle flygtninge og familiesammenførte bliver ikke henvist til danskuddannelse inden for lovens frist.
  • Udlændinge- og Integrationsministeriet har fået indikationer på, at nogle kommuner ikke har givet indsatserne til tiden, men har været for passive og ikke skaffet sig systematisk viden om problemerne og deres omfang og har ikke taget initiativer til at imødegå problemerne. 

Statsrevisorerne er enige i Rigsrevisionens anbefaling til Udlæn­dinge- og Integrationsministeriet om at benytte Rigsrevisio­nens analysemetode til systematisk at sikre viden om, i hvilket omfang kommunerne giver flygtninge og familiesammenførte den lovpligtige integrationsindsats til tiden. Statsrevisorerne bemærker, at Rigsrevisionen konstaterer, at dataindsamlingen ikke vil påføre kommunerne ekstra opgaver."

Beretningshistorik