Den 7. september 2026 behandlede Statsrevisorerne
Beretning nr. 23/2025 om kontrol med pesticider
Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:
"Pesticider bruges til at beskytte planter mod ukrudt, skadedyr og sygdomme, men er samtidig en belastning for miljø og sundhed. Indholdet af pesticider i danske drikkevandsboringer har været stigende siden 2018. I 2025 blev der fundet pesticidrester i over halvdelen af drikkevandsboringerne. Flere og flere steder må grundvand med pesticidrester ifølge vandforsyningsselskaberne derfor fortyndes, før det kan sendes ud som drikkevand.
Brugen af og kontrollen med pesticider er både reguleret i dansk lovgivning og gennem EU’s pesticid- og kontrolforordninger. Siden 1986 har det været et mål at begrænse brugen af pesticider. I 2022 blev der indgået en politisk aftale, der skulle styrke kontrollen med overholdelse af reglerne for brug af pesticider. Samtidig blev der i perioden 2022-2026 tilført flere penge til en styrket kontrol. I 2025 blev der indgået en tillægsaftale, der skulle styrke kontrollen yderligere.
Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om Miljøministeriets kontrol med brug af pesticider er tilfredsstillende.
Statsrevisorerne finder Miljøministeriets kontrol med brug af pesticider stærkt foruroligende. Kontrollen er helt utilstrækkelig og er næsten udelukkende baseret på virksomhedernes selvangivelser. Samtidig er kontrollen ikke baseret på en risikovurdering af den enkelte virksomhed. Selv når virksomhederne oplyser om overtrædelser af reglerne, har det i en række tilfælde ingen konsekvenser haft.
Statsrevisorerne kritiserer, at Miljøstyrelsen i flere tilfælde har forvaltet i strid med kemikalieloven. Statsrevisorerne finder det foruroligende, at styrelsen ikke har været tilstrækkeligt bekendt med det lovgrundlag, de skal administrere efter.
Konsekvensen af Miljøministeriets helt utilstrækkelige kontrol er, at ulovlige pesticider eller for store mængder af godkendte pesticider kan sive ned i grundvandet eller bliver siddende i fødevarerne til skade for miljø og sundhed.
Statsrevisorerne hæfter sig ved følgende undersøgelsesresultater:
- Miljøstyrelsen har overblik over langt de fleste virksomheder, der skal kontrolleres, men oplysningerne om brug af pesticider er udelukkende baseret på virksomhedernes selvangivelser, som de kan slette, rette eller helt udelade oplysninger i. Styrelsen efterprøver ikke virksomhedernes oplysninger om pesticidforbruget og ved derfor ikke, om de er korrekte.
- Miljøstyrelsen har siden 2018 vidst, at det ikke er alt pesticidforbrug, der bliver indberettet. Siden 2011 er der fx indkøbt 7.800 tons af pesticidet glyfosat, som ikke er indberettet til Miljøstyrelsen som forbrugt. Det svarer til knap halvdelen af det samlede indkøb i perioden. Styrelsen har ikke undersøgt, hvor de 7.800 tons glyfosat er blevet af. Glyfosat tegner sig for ca. 40 % af alt pesticid, der købes i Danmark.
- Miljøstyrelsen udvælger ikke virksomhederne til kontrol ud fra en vurdering af den enkelte virksomheds risiko for lovbrud. Dette på trods af, at Miljøstyrelsen har en række virksomheders egne oplysninger om, at de har haft et ulovligt forbrug af pesticider, og at styrelsen ifølge EU’s kontrolforordning skal føre kontrol ud fra en risikovurdering.
- Miljøstyrelsen har i perioden 2022-2025 kun søgt efter brug af 4 slags ulovlige pesticider i deres udtagning til kontrol, selv om der er hundredvis af ulovlige pesticider, der er fastsat forbud mod.
- Miljøstyrelsen har næsten udelukkende brugt virksomhedernes egne sprøjtejournaler ved kontrolbesøg. Det betyder, at selv hvis kontrolløren finder en halvtom dunk med ulovlige pesticider ude på stedet, kan kontrolløren ikke påvise et ulovligt forbrug af pesticidet, hvis ikke virksomheden har anført pesticidet i sin sprøjtejournal.
- Miljøstyrelsen har frem til foråret 2025 undladt at kontrollere selvanmeldte overtrædelser, hvilket var i strid med kemikalieloven. Miljøstyrelsen har derudover ikke været bekendt med, at der var lovmæssig pligt til at håndhæve reglerne, når overtrædelserne var sket det foregående år.
- Virksomheder, der har angivet, at de ikke bruger pesticider, er helt undtaget fra kontrol. Dermed har Miljøstyrelsen ikke sikret, at alle virksomheder har haft en vis sandsynlighed for at blive udtaget til kontrol.
- Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø, som udfører kontrollen for Miljøstyrelsen, har flere gange fra 2020 foreslået Miljøstyrelsen at indføre en kontrol, der gør det muligt at krydstjekke virksomhedernes køb, forbrug og lagerbeholdning af pesticider, men Miljøstyrelsen har ikke forholdt sig til disse forslag."
