Den 17. august 2026 behandlede Statsrevisorerne
Beretning nr. 19/2025 om revisionen af statsregnskabet for 2025
Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:
"Statsrevisorernes grundlovsbestemte gennemgang af statsregnskabet baserer sig primært på Rigsrevisionens bevillingskontrol og vurdering af statsregnskabets rigtighed, der fremgår af denne beretning nr. 19/2025 om revisionen af statsregnskabet for 2025, og på de sager, som Rigsrevisionen har valgt at rapportere om i beretning nr. 20/2025 om revisionen af statens forvaltning i 2025.
Statens driftsregnskab for 2025 viste et underskud på ca. 3,4 mia. kr. Statens udgifter var samlet set ca. 1.014,2 mia. kr., og indtægterne var ca. 1.010,8 mia. kr.
Statsrevisorerne konstaterer, at statsregnskabet for 2025 er rigtigt og dermed uden væsentlige fejl. Statsregnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med bevillingslovene og statens regnskabsregler og afspejler statens indtægter, udgifter, aktiver og passiver i 2025. Staten har desuden brugt bevillingerne i overensstemmelse med disponeringsreglerne.
Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Rigsrevisionen har måttet tage forbehold for Miljø- og Ligestillingsministeriets regnskab på grund af væsentlige fejl i en afgrænset del af Miljø- og Ligestillingsministeriets regnskab.
Forbeholdet i regnskabet for 2025 vedrører:
- Fejl i Miljø- og Ligestillingsministeriets regnskab, der minimum udgør 38 mio. kr. Forbeholdet skyldes manglende indtægter i ministeriets regnskab, fordi Miljøstyrelsen ikke har annulleret tilsagn om tilskud til projekter, som ikke er blevet gennemført som forudsat. Ud over fejl i regnskabet har sagen også den konsekvens, at de uforbrugte tilskudsmidler ikke er blevet anvendt til nye projekter.
Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Transportministeriet har overtrådt bevillingsreglerne, da ministeriet imod bevillingsreglerne ikke har indhentet hjemmel i Finansudvalget til et merforbrug på ca. 291 mio. kr. til den nye jernbaneforbindelse over Vestfyn. Projektet er samlet set fordyret med ca. 848 mio. kr. i forhold til den oprindelige bevilling.
Statsrevisorerne finder det tilfredsstillende, at de øvrige ministerier har overholdt bevillingsreglerne.
Statsrevisorerne skal særligt pege på forhold i Skatteministeriets, Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris og Forsvarsministeriets regnskaber, hvori der er oplysninger i regnskabet, som er opgjort med usikkerhed, eller hvor der er svagheder i ministeriers regnskabsforvaltning, som har medført fejl.
Fremhævelserne vedrører:
- Der er fortsat usikkerhed forbundet med Skatteministeriets opgørelse af værdien af borgeres og virksomheders gæld til staten. Usikkerheden er dog mindsket de seneste år. Ultimo 2025 havde borgere og virksomheder gæld til staten for ca. 156,9 mia. kr., der var under inddrivelse. Skatteministeriet vurderer, at det kun vil være muligt at inddrive ca. 41,3 mia. kr. af gælden. Dermed forventer ministeriet, at gæld til en værdi af ca. 115,6 mia. kr. er tabt for staten.
- Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeris hensættelse i regnskabet til erstatninger og kompensation til minkavlere og følgeerhverv var ultimo 2025 opgjort til ca. 9,1 mia. kr. Der er dog fortsat usikkerhed forbundet med hensættelsen, da der ultimo 2025 kun var afgjort 425 sager ud af ca. 950 sager for virksomheder, der havde mink i 2020.
- Forsvarsministeriet har registreret betalinger forkert i regnskabet for 2025 for i alt ca. 9,8 mia. kr. Fejlene betyder, at anlægsaktiverne er ca. 9,8 mia. kr. for lave, mens omsætningsaktiverne tilsvarende er for høje. Fejlene udligner hinanden.
Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at der i 6 sager på Skatteministeriets, Forsvarsministeriets og Transportministeriets områder er konstateret svagheder i regnskabsforvaltningen, der medfører en øget risiko for svindel eller fejl i regnskaberne.
Svaghederne vedrører:
- Skatteministeriet har ikke opkrævet boligskattelån, selv om lånene er forfaldet.
- Skatteministeriet har ikke overblik over, hvad medarbejderne har adgang til i ministeriets regnskabssystemer, og ministeriets kontroller med medarbejdernes adgange og handlinger i systemerne er fortsat mangelfulde. Det medfører risiko for fejl og svindel. Rigsrevisionen har påpeget forholdet siden 2019.
- Skatteministeriet har både en utilstrækkelig kontrol med medarbejderes adgange og ændringer i Motorregistret og har givet 59 virksomheder uberettiget adgang til at ændre i data i registret. Det medfører risiko for og eksempler på fejl og svindel.
- Forsvarsministeriet har fejlagtigt medtaget en udgift på 280,2 mio. kr. i regnskabet for 2025, selv om udgiften vedrører 2026.
- Forsvarsministeriets eventualforpligtelse til oprensning efter PFAS-forurening på Forsvarets arealer er fortsat for lav, og ministeriet har fortsat oplyst utilstrækkeligt om forpligtelsen i årsrapporten.
- Transportministeriet har betalt eksterne leverandører for facility management-ydelser uden at sikre, at ydelserne er modtaget."
