Beretning om EIFOs administration af grønne investeringer og lån

27-04-2026

Beretning nr. 13/2025

Beretningen handler om Danmarks Eksport- og Investeringsfonds (EIFO) administration af grønne investeringer og lån. 

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om EIFOs administration af midlerne til grønne formål er tilfredsstillende. Rigsrevisionen besvarer følgende spørgsmål i beretningen: 

  • Foretager EIFO før investeringer og lån tilstrækkelige vurderinger af, om midlerne bidrager til at fremme dansk erhvervsliv og har et grønt og et kommercielt potentiale?
  • Følger EIFO tilstrækkeligt op på, om investeringer og lån fortsat har et dansk, et grønt og et kommercielt potentiale? 

Rigsrevisionen vurderer, at EIFOs administration af grønne investeringer og lån ikke er tilfredsstillende. Når EIFO investerer i fonde, skaber EIFO ikke rimelig sikkerhed for, at formålene med midlerne bliver indfriet. Administrationen af virksomhedsinvesteringer og lån er bedre, men har dog visse mangler. Samtidig er opfølgningen på de grønne investeringer mangelfuld. Konsekvensen kan være, at nogle investeringer og lån ikke bidrager til formålene om at fremme dansk erhvervsliv og den grønne omstilling. 

Rigsrevisionen har selv taget initiativ til undersøgelsen i februar 2025.

Kort fortalt (PDF) Hele beretningen (PDF)

Statsrevisorernes bemærkning til beretningen

Den 27. april 2026 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 13/2025 om EIFOs administration af grønne investeringer og lån

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Danmarks Eksport- og Investeringsfond (EIFO) er en selvstændig offentlig virksomhed under Erhvervsministeriet, der i 2025 havde aktiver for ca. 76 mia. kr. EIFO administrerer flere indsatser og ordninger, som bl.a. skal bidrage til at fremme dansk erhvervsliv.

Der blev afsat 10 mia. kr. til de grønne indsatser i en aftale om finansloven for 2020, og der er efterfølgende afsat yderligere 800 mio. kr. til indsatserne. Denne undersøgelse handler om EIFOs udmøntning af bevillingerne til investeringer og lån til tre grønne indsatser. Undersøgelsen vedrører de ca. 60 % af midlerne, som hidtil er udmøntet. Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om EIFOs administration af midlerne til grønne formål er tilfredsstillende.

Statsrevisorerne finder EIFOs administration af grønne investeringer og lån utilfredsstillende. EIFO har ikke i tilstrækkeligt omfang sikret, at formålet med midlerne bliver indfriet, når EIFO investerer i fonde. EIFOs administration af virksomhedsinvesteringer og lån har også visse mangler, idet opfølgningen i forhold til det grønne potentiale er mangelfuld eller fraværende.

Konsekvensen af EIFOs utilfredsstillende administration af grønne investeringer og lån er, at investeringernes gavn for dansk erhvervsliv og den grønne omstilling mindskes. 

Statsrevisorerne hæfter sig ved disse undersøgelsesresultater:

  • EIFOs investeringer skal tilskynde fondene til at investere til gavn for dansk erhvervsliv, men kun ca. 22 % af fondene har investeret flere midler i danske virksomheder, end EIFO har investeret i fondene.
  • Fondene har investeret ca. 0,7 mia. kr. i Danmark, mens EIFO har givet tilsagn om ca. 2 mia. kr. og aktivt har placeret ca. 1,1 mia. kr. i fondene.
  • Ca. 35 % af de fonde, som EIFO har investeret i, har slet ikke investeret i danske virksomheder eller på anden vis bidraget til at fremme dansk erhvervsliv. Disse fonde har modtaget ca. 47 % af de bevilgede fondsmidler.
  • I ca. 35 % af fondsinvesteringerne er der ingen eller kun mangelfulde vurderinger af det grønne potentiale. EIFO foretager i de fleste sager vurderinger af det kommercielle potentiale for at opnå et godt afkast i fondene.
  • Før EIFO investerer i og giver lån til virksomheder, sikrer de i alle sager, at virksomhederne lever op til formålet om at fremme dansk erhvervsliv, og i mindst 80 % af sagerne foretager EIFO en tilstrækkelig vurdering af det grønne potentiale.
  • EIFO følger kun i begrænset omfang op på de fonde, som de investerer i. Det betyder, at EIFO ikke har overblik over fondenes danske, grønne og kommercielle potentialer i praksis.
  • EIFOs opfølgning på virksomhedsinvesteringer og lån er tilstrækkelig, dog ikke i forhold til det grønne potentiale, hvor den er mangelfuld eller fraværende.

Statsrevisorerne er enige i Rigsrevisionens anbefaling om, at de kommercielle vurderinger bør styrkes gennem en fast standard for risikovurdering for henholdsvis fondsinvesteringer, virksomhedsinvesteringer og lån.

Statsrevisorerne er ligeledes enige i Rigsrevisionens anbefaling om, at EIFO i forhold til lån bør forholde sig til værdien af den stillede sikkerhed, så de har kendskab til størrelsen af et eventuelt tab."

Beretningshistorik