Beretning om særligt forurenende virksomheder

08-12-2025
Beretning

Beretning nr. 6/2025

Beretningen handler om miljøgodkendelser og tilsyn med særligt forurenende virksomheder. 

Formålet med undersøgelsen er at vurdere, om Miljø- og Ligestillingsministeriets forvaltning af miljøgodkendelser og tilsyn med særligt forurenende virksomheder er tilfredsstillende. Rigsrevisionen besvarer følgende spørgsmål i beretningen: 

  • Forvalter Miljøstyrelsen miljøgodkendelser og revurderinger i overensstemmelse med reglerne?
  • Foretager Miljøstyrelsen de lovpligtige tilsyn med, at miljøgodkendelserne overholdes?
  • Behandler Miljøstyrelsen sager om miljøgodkendelse i et tempo, så der ikke opbygges sagspukler? 

Rigsrevisionen vurderer, at Miljø- og Ligestillingsministeriets forvaltning af miljøgodkendelser og tilsyn med de særligt forurenende virksomheder er kritisabelt. Miljøstyrelsen er længe om at godkende sagerne og har i en lang række sager hverken overholdt reglerne for revurdering af miljøgodkendelserne eller ført de lovpligtige tilsyn med virksomhedernes forurening. Konsekvensen er, at Miljøstyrelsen har tilladt virksomheder at forurene efter forældede krav i årevis, og at udledning af miljøfarlige stoffer risikerer ikke at blive opdaget. 

Rigsrevisionen har selv taget initiativ til undersøgelsen i februar 2025.

Kort fortalt (PDF) Hele beretningen (PDF)

Statsrevisorernes bemærkning til beretningen

Den 8. december 2025 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 6/2025 om særligt forurenende virksomheder

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med følgende bemærkning:

"Der er ca. 400 særligt forurenende virksomheder i Danmark, som er omfattet af strengere miljøkrav end andre virksomheder. Virksomhedernes miljøgod­ken­del­ser skal løbende revurderes, i takt med at danske og EU’s miljøkrav og lovgivningen skærpes, og Miljøstyrelsen skal med faste intervaller føre tilsyn med, at virksomhederne overholder kravene i miljøgodkendelserne. De særligt forurenende virksomheders miljøgodkendelser skal tages op til revurdering minimum hvert 10. år, og ved nye miljøkrav fra EU skal Miljøstyrelsen revurdere miljø­godkendelserne inden for 4 år. 

Statsrevisorerne kritiserer skarpt Miljø- og Ligestillingsministeriets forvaltning af de særligt forurenende virksomheder. I størstedelen af sagerne har Miljøstyrelsen ikke overholdt reglerne for revurdering af miljøgodkendelserne, og halvdelen af virksomhederne har ikke fået de lovpligtige tilsyn. Derudover er styrelsens sagsbehandlingstider for lange og stigende. 

Statsrevisorerne finder det foruroligende, at Miljøstyrelsen har tilladt virksomhederne at forurene efter forældede krav og har accepteret en alt for stor risiko for, at udledning af miljøfarlige stoffer ikke bliver opdaget med store negative konsekvenser for naturen og menneskers sundhed til føl­ge. 

Statsrevisorerne har hæftet sig ved disse undersøgelsesresultater: 

  • I 76 % af sagerne, hvor der er gået over 10 år siden seneste miljøgodkendelse, har Miljøstyrelsen ikke igangsat en revur­dering af miljøgodkendelsen, selv om det er et lovkrav. For 107 virksomheder er miljøgodkendelsen ikke blevet revurderet i 15-20 år. For 12 virksomheder er miljøgodkendelsen ikke blevet revurderet i over 20 år. Samtidig er der ikke sat mål for, hvor lang tid en revurdering må tage, efter den er igangsat.
  • For 73 % af virksomhederne har Miljøstyrelsen ikke overholdt EU’s regler om at opdatere miljøgodkendelserne inden for 4 år.
  • Halvdelen af landets største affaldsforbrændingsanlæg har haft tilladelse til at udlede mere kviksølv, end EU’s miljøkrav har tilladt siden december 2023, fordi Miljøstyrelsen ikke har indført kravene.
  • Halvdelen af de særligt forurenende virksomheder får ikke tilsyn i det omfang, loven kræver.
  • Sagsbehandlingstiden for nye miljøgodkendelser stiger år for år, og det samme gør mængden af ubehandlede sager. Antallet af uafsluttede sager var ved udgangen af 2024 på 244 sager. De uafsluttede sager har i gennemsnit ventet på at blive behandlet i 700 dage, svarende til næsten 2 år, og de ældste sager er fra 2015."

Beretningshistorik