Statsrevisorernes bemærkning til beretning om brugen af særlige rådgivere

Den 16. december 2009 behandlede Statsrevisorerne

Beretning nr. 2/2009 om brugen af særlige rådgivere

Statsrevisorerne afgav beretningen til Folketinget med nedenstående bemærkning:

"Særlige rådgivere – ofte kaldet spindoktorer – er i dag ansat på en særlig kontrakt, som betyder, at deres ansættelse er knyttet til ministerens funktionsperiode. De ansættes i en stabsfunktion for ministeren og har ikke beføjelser til at give instruktion til det almindelige embedsværk.

Sondringen mellem særlige rådgivere og almindelige embedsmænd knytter sig til an­sættelsesformen. Der var pr. 1. oktober 2009 ansat 17 særlige rådgivere, hvis årsløn i gennemsnit udgjorde ca. 960.000 kr.

De enkelte ministerier administrerede i perioden 1998-2001 hver især brugen af sær­lige rådgivere. I 2001 anvendtes den første standardkontrakt ved ansættelse af særlige rådgivere. I 2003 nedsatte Folketinget et sagkyndigt udvalg, hvis betænkning nr. 1443 fra 2004 resulterede i statsministerens sammenfatning af udvalgets anbefalinger, der efterfølgende blev udsendt i cirkulæreskrivelser til departementscheferne.

Statsrevisorerne finder det positivt

• at regeringens initiativer følger anbefalingerne i betænkning nr. 1443 – herunder bl.a. anvendelse af en standardkontrakt ved ansættelse og opsigelse af særlige rådgivere, som fritstilles ved udskrivning af folketingsvalg
• at ministerierne følger regeringens retningslinjer for ansættelse og anvendelse af særlige rådgivere
• at der på denne baggrund er skabt den af Folketinget efterlyste større åbenhed om de særlige rådgiveres ansættelsesvilkår
• at enkelte uklarheder vil blive afklaret i en ny vejledning og standardkontrakt primo 2010."